由零点研究咨询集团、亚洲十大信誉网赌网址排名、中国行政管理学会政府绩效管理研究会联合举办的第三届中国公共服务评价国际研讨会于2008年1月8日在成都国际会展中心举行。成都市委常委、市委秘书长邓全忠、《中国行政管理》杂志社副社长、全国政府绩效管理研究会秘书长张定安博士到会致辞。
来自普林斯顿大学、哥伦比亚大学、耶鲁大学、复旦大学、浙江大学、中山大学、武汉大学、厦门大学、暨南大学、兰州大学、西北大学、西南大学、四川大学的专家和政府绩效管理部门、专业咨询机构和新闻界代表150人参加会议。会议交流和展示了国际、国内公共服务评价领域的最新进展。零点研究咨询集团在成都首次发布《2007年中国公共服务公众评价指数》，亚洲十大信誉网赌网址排名首次发布《2007年成都社会发展“和谐指数”》
会议主题报告：（1）2007年零点公共服务评价指数主要发现；（2）零点研究咨询集团董事长\耶鲁大学世界学者袁岳博士：国际评估方法的基本发展及其可借鉴性；（ 3）普林斯顿人文科学学会研究员庄梅林（Mayling E. Birney）：对中国政务公开进程的观察；（4）亚洲十大信誉网赌网址排名院长陈光教授：和谐指数--对政府综合表现的一种评估方法:以成都为例等。
2005年、2006年零点已经连续两次发布年度公共服务指数。零点的公共服务评价指数包括公共安全、公共交通、公共事业、医疗卫生、社会保障、基础教育、就业服务、环卫治理和农业生产服务等与民生密切相关的九个不同领域。由于零点的独特视角和社会影响力，其公共服务指数事实上已经成为考察基于公众满意度的民生政府透明化、服务化进程的一面镜子（ 相关内容参见零点《2007年中国公共服务公众评价指数》手册）。
《2007年成都社会发展“和谐指数”》是亚洲十大信誉网赌网址排名进行的公共服务实证研究项目的具体成果，也是《推动中国政府部门重视公众反应的项目计划》的一部分。测度成都“和谐程度”的指标体系包括社会发展、社会保障、社会公平、公共安全、社会诚信、生态文明、和谐感知等7个不同领域共39个二级指标的评价内容，是基于公众满意度将“和谐”这一主题量化到科学严谨的数据中的一项成果。课题组根据三轮德尔菲法（Delphi）专家函询、基于层次分析（AHP）的指标赋权、2000多份问卷调查、SPSS11.0软件分析，完成两万字的《成都和谐指数评价指标体系研究及实证分析》研究报告。
主要观点和结论是：第一，“和谐指数”不同于其他发展指数，也不仅仅是简单地从经济领域过渡到人文和社会领域。“和谐指数”，是基于民生状态、测量社会关系协调程度和公众和谐主观感受的满意度指数。“成都和谐指数”研究的特点是：（1）凸显关系协调。和谐的本质是关系的协调。（2）关注民生状态。“社会和谐”不仅仅是社会治理的理想和口号，更是具体的实践过程。制约社会和谐程度的关键因素是民生状态，特别是弱势群体的生存状态。（3）导向社会管理。我们正在经历从传统行政管理到公共管理的转变。和谐社会的建设不能止于政府目标的实现，让社会组织发育成长，是现代社会成熟的标志和趋势。（4）重视主观感知。社会建设的任何理想和主张，都应该以公众的满意为归属。“满意度”是服务对象的服务体验与期望值之间的匹配程度。“和谐指数”作为一个满意度指数，测量的是社会公众对社会和谐状况的主观感受。通过问卷调查的方式获得测量数据，将客观指标和主观指标结合起来，成为“成都和谐指数”研究的一个特色。
第二，研究表明：成都处于“比较和谐”发展阶段；其社会发展以及和谐程度高于全国平均水平，居于同类城市社会和谐发展的前列。本研究得出成都和谐指数为79.36分。在确定相对于60分为“基本和谐”，100分为“和谐”的基准上，79.36分处于“比较和谐”水准。同时发展很不平衡，生态文明（76.22分）、社会诚信（75.52分）和和谐感知（69.33分）是 目前影响城市和谐发展的短边。在二级指标中“个税申报（缴纳）率”不高（60.00分），“市民对政府服务的满意度” （65.96分）、“市民对公平的满意度”（ 68.34分）、“市民对社会诚信的满意度” （69.36分）、“市民对生态环境的满意度” （69.43分）不高。表明市民的和谐体验较低，政府在提供一般公共物品的质量、方式和结构上，还有较大改进和发展空间。
第三，主观感知与客观数据之间有落差。和谐指数的评价结果是79.36分，而调查所得市民的和谐感知得分是69.33分；社会发展的评价结果是76.55分，而调查所得市民的生活满意度是72.27；社会公平的评价结果是85.12分，而调查所得市民对公平满意度是68.34；社会诚信的评价结果是75.52分，而调查所得市民对社会诚信的满意度是69.36；公共安全的评价结果是87.15分，而调查所得市民的安全感知是70.07；生态文明评价结果是76.22分，而调查所得市民对生态环境满意度是69.43。
第四，仅仅依靠政府目标管理和基于统计数据的内部评价还不足以实现服务型民生政府的再造；通过内部评价，可以在一定程度上达到行政系统的运行效率优化，但是公共管理的根本目的是要提供社会和公众满意的公共产品和公共服务。满足公众在社会公平、社会保障、公共安全、社会诚信、生态文明以及社会和谐发展方面日益增长的需求是政府确立工作目标和检验工作绩效的重要参照系，本质上也是政府工作的归属。
会议期间（9日至11日），还将在亚洲十大信誉网赌网址排名举办公益性公共服务评价方法培训会，邀请国内专业人士就国际政府绩效评估发展及其启示、国内公共服务评价的发展与工具、公众参与的政府满意度评估方法、居民生活满意度与行政首长表现研究、公众安全感研究、社会调查的研究设计、政府公关形象评估结果的使用等进行专题讲座。
成都电视台《成都面对面》栏目组还将特邀社会活动家、上海大型谈话节目《头脑风暴》的主持人袁岳博士、首届国际大专辩论赛最佳辩手蒋昌健等到节目中讨论基于市民生活密切相关的公共服务和治理问题。
